12月10日，上海市东谈主民政府办公厅印发《上海市复旧上市公司并购重组活动决策（2025—2027年）》，主要目的建议，力求到2027年，落地一批重心行业代表性并购案例，在集成电路、生物医药、新材料等重心产业范围培育10家傍边具有海外竞争力的上市公司，形成3000亿元并购来去范畴，激活总钞票超2万亿元，汇注3—5家有较强行业影响力的专科并购基金责罚东谈主，中介机构并购服务智商大幅提高，并购服务平台发扬积极作用，会市、市区、政企协力显耀加强，政策保障体系协同发力，竭力将上海打形成为产业能级显耀升迁、并购生态愈加健全、妥洽机制多元长效的上市公司并购重组先行区和示范区，更好服务经济高质料发展。
《上海市复旧上市公司并购重组活动决策（2025—2027年）》指出，加速培育汇注并购基金。引入专科赛谈市集化并购基金责罚东谈主，引诱汇注市集化并购基金，相宜条件的纳入股权投资基金确立快速通谈。用好100亿元集成电路联想产业并购基金，确立100亿元生物医药产业并购基金。政府投资基金不错通过凡俗股、优先股、可转债等时势参与并购基金出资，并稳健让利。“链主”企业通过企业风险投资（CVC）时势围绕本产业链要道模范开展并购重组的，将CVC基金确立纳入快速通谈。
《上海市复旧上市公司并购重组活动决策（2025—2027年）》建议，凭据市重心产业发展狡计，聚焦集成电路、生物医药、东谈主工智能三大先导产业以及新一代电子信息、智能网联车和新动力车、高端装备、新动力和绿色低碳、先进材料、先锋铺张品、软件和信息服务等重心发展的产业链，引诱企业发展需要，梳理潜在重心并购方针企业清单。组织优质上市公司与方针企业对接。
《上海市复旧上市公司并购重组活动决策（2025—2027年）》建议，推动优质上市公司、产业集团加大对产业链有关企业的资源整协力度。复旧上市公司收购有助于强链补链、升迁要道技能水平的优质未盈利钞票。在集成电路、生物医药、东谈主工智能等重心范围，梳理重心产业上市链主企业名单。
《上海市复旧上市公司并购重组活动决策（2025—2027年）》指出，推动传统行业转型升级。饱读动包括金融、物流在内的当代服务业、专科服务业等传统行业上市公司，开展同业业、凹凸游并购和摄取兼并，合理升迁产业围聚度。围绕产业升级、寻求第二增长弧线开展跨行业并购，注入优质钞票，升迁投资价值。发扬国有上市公司引颈作用，聚焦增强中枢功能，围绕加速新兴产业前瞻布局和推动传统产业转型升级开展高质料并购。
上海市复旧上市公司并购重组活动决策（2025—2027年）
为久了贯彻党的二十届三中全会精神，凭据《国务院对于加强监管看守风险推动老本市集高质料发展的些许观念》和《中国证监会对于深化上市公司并购重组市集翻新的观念》，落实老本市集翻新任务，发扬市集在资源成立中的决定性作用，更好发扬政府作用，进一步提高资源成立效果，推动要紧产业策略升级，深化上海“五个中心”培植，制定本决策。
一、主要目的。力求到2027年，落地一批重心行业代表性并购案例，在集成电路、生物医药、新材料等重心产业范围培育10家傍边具有海外竞争力的上市公司，形成3000亿元并购来去范畴，激活总钞票超2万亿元，汇注3-5家有较强行业影响力的专科并购基金责罚东谈主，中介机构并购服务智商大幅提高，并购服务平台发扬积极作用，会市、市区、政企协力显耀加强，政策保障体系协同发力，竭力将上海打形成为产业能级显耀升迁、并购生态愈加健全、妥洽机制多元长效的上市公司并购重组先行区和示范区，更好服务经济高质料发展。
二、聚焦新质坐褥力强链补链。推动优质上市公司、产业集团加大对产业链有关企业的资源整协力度。复旧上市公司收购有助于强链补链、升迁要道技能水平的优质未盈利钞票。在集成电路、生物医药、东谈主工智能等重心范围，梳理重心产业上市链主企业名单。（背负单元：市经济信息化委、市发展翻新委、市国资委、市科委、市委金融办、各区政府）
三、推动传统行业转型升级。饱读动包括金融、物流在内的当代服务业、专科服务业等传统行业上市公司，开展同业业、凹凸游并购和摄取兼并，合理升迁产业围聚度。围绕产业升级、寻求第二增长弧线开展跨行业并购，注入优质钞票，升迁投资价值。发扬国有上市公司引颈作用，聚焦增强中枢功能，围绕加速新兴产业前瞻布局和推动传统产业转型升级开展高质料并购。（背负单元：市经济信息化委、市发展翻新委、市国资委、市科委、市商务委、市委金融办、各区政府）
四、建立并购方针发现和储备机制。凭据我市重心产业发展狡计，聚焦集成电路、生物医药、东谈主工智能三大先导产业以及新一代电子信息、智能网联车和新动力车、高端装备、新动力和绿色低碳、先进材料、先锋铺张品、软件和信息服务等重心发展的产业链，引诱企业发展需要，梳理潜在重心并购方针企业清单。组织优质上市公司与方针企业对接。（背负单元：市经济信息化委、市发展翻新委、市国资委、市科委、市委金融办、各区政府）
五、加强并购资源整合和投后赋能。发扬专科化招商戎行力量，围绕并购方针企业效率构建全过程追踪、全链条服务的闭环使命体系，协助开展并购后资源整合。对并购后顺利落地我市的重心产业形势，市、区有关部门在用地、能耗、东谈主才、研发、金融等方面加强配套服务、给以重心保障。（背负单元：市经济信息化委、市狡计资源局、市发展翻新委、市东谈主才局、市科委、市委金融办、各区政府）
六、加速培育汇注并购基金。引入专科赛谈市集化并购基金责罚东谈主，引诱汇注市集化并购基金，相宜条件的纳入股权投资基金确立快速通谈。用好100亿元集成电路联想产业并购基金，确立100亿元生物医药产业并购基金。政府投资基金不错通过凡俗股、优先股、可转债等时势参与并购基金出资，并稳健让利。“链主”企业通过企业风险投资（CVC）时势围绕本产业链要道模范开展并购重组的，将CVC基金确立纳入快速通谈。（背负单元：市国资委、市经济信息化委、市科委、市发展翻新委、市委金融办、上海证监局）
七、提高中介机构服务智商。加速鞭策证券公司兼并，打造一流投资银行。指引投资银行组建并购重组轮廓服务团队，联动产业盘问、投资、投行、投研、融资对接、法律服务、评估审计等板块，为并购来去有关方提供全人命周期轮廓服务。对投资银行、管帐师事务所、讼师事务所、钞票评估机构等中介机构按时组织培训，升迁其产业把控智商和并购专科服务智商。（背负单元：上海证监局、市委金融办、市国资委、市公法局、市财政局、上海证券来去所）
八、搭建轮廓性并购服务平台。加强政府与市集间的妥洽，打造专科责罚智商强、政策复旧力度大、身分汇注进度高的并购资源汇注区，搭建“一站式”并购大家服务平台和第三方市集化并购服务平台，汇注整合银行、证券、基金、钞票评估机构等资源，提供需求挖掘、撮合来去、钞票转让等全场所服务。按时开展并购沙龙，加大提示培训、路演推介、融资对致力于度。加强政策解读，建立与上市公司、中介机构等筹备主体的常态化雷同贯串机制，复旧优秀典型案例落地顺利。（背负单元：有关区政府、上海来去集团、市委金融办、上海证监局、市国资委、上海证券来去所、有关行业协会）
九、加强轮廓配套政策复旧。对新引入的专科赛谈并购基金责罚东谈主给以一定的奖励。完善财政出资的政府投资基金绩效评价机制。用好重心范围的跨境并购形势对外径直投资（ODI）备案机制，便利上市公司并购境外优质钞票。金融机构为并购重组及后续运营提供贷款、保障、债券等多元化并购金融居品。探索境内科技型企业参股型并购贷款创新试点。统筹用好目田贸易帐户、跨境资金池等金融器用，试点银团贷款份额跨境转让、优化外债登记责罚和跨境担保历程，知足跨境并购融资需求。（背负单元：市发展翻新委、市财政局、市商务委、市委金融办、上海金融监管局、国度外汇局上海市分局、各区政府）
十、提高并购服务效果和监管包容性。市、区各部门为重心产业链并购重组形势在立项、环境评价、行状用工审批等方面建立绿色通谈，提供高效方便服务。提高对并购有助于强链补链、升迁要道中枢技能水平的优质未盈利钞票的政策包容性。优化国有钞票评估责罚，提高重心形势国资并购审批效果。健全完善国资股权投资基金绩效评价机制和容错机制，谨慎基金合座功绩和遥远答复，在用功尽责的前提下，允许微利、赔本景色的投资形势通过并购渠谈退出，并免于有关背负讲究。（背负单元：市国资委等有关部门、有关区政府）
十一、夯实东谈主才和法律保障。完善东谈主才评价、激发机制，复旧在重心并购重组形势中得到优异功绩的东谈主才申报我市东方英才等东谈主才筹画。发扬上海金融法院作用，完善金融纠纷专科化审判机制，加强涉上市公司并购重组的投融资案件和证券案件审理，复旧企业照章开展并购重组业务，营造诚信公正活跃的市集环境。（背负单元：市委金融办、市东谈主才局、市教委、市东谈主力资源社会保障局、上海金融法院、上海证监局、上海证券来去所、有关行业协会）
十二、加强各类风险看守。谨慎看守并购重组过程中财务作秀、资金占用、内幕来去、市集左右等非法违纪步履，增强监管雷同和指引服务，保护中小投资者权力。作念好财务、法律等尽责探询，合理联想来去条目，藏匿并购重组中可能存在的交易风险。标准对钞票订价和来去模范的监督敛迹，注重国有钞票流失。指引来去各方标准开展跨国并购。（背负单元：上海证监局、市国资委、市发展翻新委、市商务委、上海证券来去所）
市委金融办、市发展翻新委、市经济信息化委、市科委、市商务委、市国资委、市财政局、市市集监管局、市税务局、上海金融监管局、上海证监局、有关区政府、上海证券来去所等单元盘问鞭策并购重组、复旧政策、生态培植等事宜凯时体育游戏app平台，按时会商追踪使命鞭策情况。重心范围要紧并购事项纳入老本市集复旧上海“五个中心”培植妥洽使命机制。