发布日期：2025-11-08 09:12    点击次数：117

15分钟，不错步碾儿抵达学校、菜场、超市、健身房、社区病院，致使转角的公园。这么的生计，正在复制至更多城市。

近日，商务部等9部门援手印发《对于加力推动城市一刻钟便民生计圈缔造扩围升级的见知》(以下简称《见知》)。《见知》超越“一老一小”，推动便民生计圈缔造向城市主城区和有条款的县城社区延长扩围，打造宜居宜业、宜游宜购、宜老宜小的全龄友好型品性生计圈。

按照预备，2030年要兑现“百城万圈”的想法，即细目100个一刻钟(15分钟)试点城市打造1万个便民生计圈。

这一万个圈如何画？有何深意？就在《见知》发出的统一天，商务部举行专题新闻发布会。

期间周报记者在会上获悉，城市15分钟便民生计圈以社区住户为服务对象，以步碾儿15分钟鸿沟为半径，让住户尽可能享受到养老、医疗、西宾、买卖等日便服务。“缔造便民生计圈是保险民生、扩大破钞、流通国民经济轮回的庞杂举措。”商务部流通发展司司长李佳路说说念。

圈出宜居城市

15分钟生计圈的缔造理念源于那处，为何受到如斯嗜好？

从国表里百年来的城市发展历程来看，许多大城市的缔造磋磨时常领受“从上至下”的样式，严格分裂住宅区与买卖、零卖、文娱等功能区。这种功能分区的念念路，持久实施后渐渐激发了一系列“城市病”。

举例，中心城区东说念主口过度集中、全球交通拥挤、全球服务供给不及，以及城市东说念主口老龄化加重等问题，径直影响住户的生计质料。

与此同期，尽管连年来各地便民生计圈发展飞速，仍广泛存在买卖网点散播不平衡、基础次序老化、新业态新手艺期骗不充分等短板，亟待系统措置。

在此配景下，2021年，商务部等12部门援手印发鼓舞城市一刻钟便民生计圈缔造的办法，从国度层面全面推动此项责任。紧随后来，当然资源部组织编制的《社区生计圈磋磨手艺指南》在寰宇履行实施，为生计圈缔造提供了手艺尺度和磋磨依据。

过程多年的试点，15分钟便民生计圈缔造获取了积极奏效，圆寂2025年7月底，210个试点地区共建成便民生计圈6255个，触及养老、家政、餐饮、零卖等买卖网点150.3万个，服务住户1.29亿东说念主。

北京市东城区是寰宇首批“一刻钟便民生计圈”全域鼓舞试点区之一。这里的生计圈缔造不仅转换了社区面庞，更澄清地融入了住户的平方。2024年，兆军盛菜市集入选商务部“一刻钟便民生计圈”优秀案例。

    

据了解，兆军盛菜市集的前身是北京铁丝厂的闲置厂房，2002年由曾兆军配偶转换为便民菜场，服务放射了景平地区8个社区及邻近的住户。

近些年，跟着该市集的转换升级，该市集慢慢治疗为一站式便民概述体。期间周报记者在侦查时看到，这里不仅蔬菜生果、蛋奶粮油供应王人全，还有缝纫、修补、配钥匙、五金建材、文印等便民服务。

更令东说念主不测的是，这里透顶冲破了传统菜市集的刻板印象：楼下是蒸腾着人烟气的生鲜摊铺，楼上则是深受年青东说念主喜爱的潮水餐吧，眩惑着不同庚事段的顾主在此再见。

如今，该市集成为新晋网红打卡地。据“北京东城“公众号发布的音讯败露，兆军盛菜市集日东说念主流量超7000东说念主次，后生东说念主占比高达三分之一。

聚焦“一老一小”

便民生计圈的建立与住户的幸福感、兴奋度干系。

“便民生计圈缔造掩盖鸿沟还不够大，仅占寰宇城市社区的12.5%，部分社区传统业态多、新兴业态少，商品供给多、服务供给少，分散磋商多、集中磋商少等问题还相比超越。”李佳路说。

因此，商务部等9部门援手印发《见知》扩围升级一刻钟便民生计圈。生计圈如何升级，将在哪些方面拓展？

笔据《见知》，本轮计谋明确将便民生计圈纳入城市国土空间总体磋磨，并遵照“缺什么、补什么”的原则，以多个社区为基本单位，系统磋磨生计圈的功能树立、空间结构、买卖网点布局与缔造限度。

浮浅来说，每个生计圈将集成买卖、养老、托育、医疗、文化、体育等多元服务功能，兑现资源集约与便利分享。

    

国度发改委城市和小城镇转换发展中心原副主任、磋磨院院长沈迟在接受期间周报记者采访时示意，《见知》是对本年7月召开的中央城市责任会议的落实。

沈迟示意，现时我国有三分之二的东说念主口在城市生计和责任，城市治理成为社会治理的主要责任，且城市发展干线正由增量彭胀转向存量升迁。因此，中央城市责任会议提倡要以缔造翻新、宜居、秀逸、韧性、好意思丽、灵巧的当代化东说念主民城市为想法。

“这六个想法在《见知》中皆有落实，而其中的要点是宜居，让老庶民在城市中生计得更舒畅，辘集了实质的恒久。”沈迟说。

值得在意的是，15分钟生计圈的扩围升级，要点超越在老东说念主和儿童。此举不仅回复了在老龄化加深与生养计谋优化配景下日益庞杂的民生原谅，还体现了城市责任会议提倡的以东说念主民为中心的发展念念想。

数据败露，2024年我国60岁及以上东说念主口初度突破3亿东说念主，占总东说念主口的22%。60后、70后正在以每年向上2000万东说念主的速率投入退休期，酿成了新的“银发红利”。但部分处所在助餐、老年文学、康复照应、精神慰藉等养老服务方面仍存短板。

因此，《见知》提倡依托社区买卖中心、街区，打造一批“银发金街”，通过训诲种种为老服务业态稳妥集中，酿成限度效应、带动效应，更好骄横老年东说念主多端倪、种种化的服务需求。

在专题新闻发布会上，民政部养老服务司副司长孙文灿先容，连年民政部把“一刻钟”养老服务圈缔造看成推动居家社区养老的关键举措，履行“社区镶嵌式”养老服务样式，复旧种种磋商主体提供白日经管、短期托养、康复照应、热沈慰藉等专科服务。

与此同期，助餐亦然老年东说念主排行靠前的服务需求。松抄本年6月底，寰宇老年助餐点达8.6万个，日均为328万名老年东说念主偏激他东说念主群提供助餐服务，一定进度上缓解了老年东说念主“作念饭难”“吃饭难”等问题。

    

儿童亦然缔造15分钟生计圈要点关注的群体。数据败露，我国3岁以下婴幼儿约有3000万东说念主，向上3成的婴幼儿家庭有托育的需求，浩大婴幼儿家庭但愿能在“家门口”兑现“托得上”“托得起”“托得好”。

本年7月下发的《对于加速鼓舞普惠托育服务体系缔造的办法》提倡，2025年，兑现每千东说念主口领有3岁以下婴幼儿托位数4.5个，新增普惠性托位66万个。

国度卫生健康委东说念主口家庭司监察专员杜希学在会上示意，国度卫生健康委将从加大投资复旧、空间保险、质料升迁3方面发力，多渠说念加多普惠托位供给。复旧幼儿园延长发展托育服务，老城区和已建成居住区联接城市更新加速补充托育服务次序。

15分钟生计圈要点关注“一老一小”群体的服务保险，有助于扩大内需，有用骄横住户多端倪、种种化的破钞需求。

从破钞层面看，跟着老年东说念主口限度握续扩大，开释出多数养老、医疗、康养等服务需求，推动“银发经济”成为扩大破钞的增长点。与此同期，不少家庭因托育资源匮乏而裁减生养意愿，因此升迁托育服务供给也有助于开释被阻抑的破钞能源。

另一方面，养老和托育行业存在多数服务东说念主才缺口。数据败露凯时体育游戏app平台，养老员照应供给缺口高达550万东说念主、拖育东说念主才缺口近100万东说念主，如斯一来，还能措置好多东说念主的职业问题，从而兑现惠民生与促职业的良性互动。

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